НЕДАВНО правительство РФ приняло постановление "О
порядке и условиях признания лица инвалидом", которое, по мнению многих
специалистов, призвано навести порядок в этом деликатном деле, касающемся
тысяч и тысяч людей. Раньше из-за отсутствия точных регламентирующих документов
процесс назначения и оформления той или иной группы инвалидности становился
порой сущей мукой для того, кому она должна была быть назначена.
«РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА», комментируя новое постановление,
подчеркивает, что в нем все разложено по полочкам: точно оговорены условия
признания гражданина инвалидом, какие группы назначаются в тех или иных
случаях. Подчеркнуто, что 1 группа устанавливается на два года, вторая и
третья - на один год. И степень ограничения способности к трудовой деятельности
или отсутствие ограничения к ней устанавливаются на тот же срок, что и группа
инвалидности.
Очень важно, что без указания срока переосвидетельствования
инвалидность устанавливается в случае невозможности устранения или уменьшения
степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими
необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций
органов и систем организма.
Кстати сказать, право направлять на медико-социальную
экспертизу имеют организации, .оказывающие лечебно-профилактическую помощь
независимо от ее организационно-правовой формы, органы, осуществляющие
пенсионное обеспечение, либо органы социальной защиты населения.
Более того, медико-социальная экспертиза может проводиться
на дому. Ведь нередко состояние здоровья "соискателя" инвалидности
таково, что он не может явиться в бюро на осмотр. Или в стационаре, где
гражданин находится на лечении, или даже заочно по решению соответствующего
бюро медико-социальной экспертизы. Случается - и нередко, - что сходу сложно
принять то или иное решение. И тогда, согласно постановлению, могут быть
назначены дополнительные обследования и исследования. Грамотная, вовремя
проведенная реабилитация нередко избавляет от инвалидности.
Мы попросили прокомментировать постановление руководителя -
главного эксперта ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Самарской
области Геннадия Валентиновича ЛЕВИНА. И вот что он сообщил:
- В соответствии с новыми правилами признания лица
инвалидом медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и
степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени
трудоспособности и его реабилитационного потенциала).
При установлении гражданину группы инвалидности
одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой
деятельности (III, II или I степени ограничения), либо группа инвалидности
устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
Срок установления инвалидности как взрослым, так и детям не изменился.
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается всем
гражданам, в том числе и пенсионерам, в случае выявления в ходе реабилитационных
мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения
жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми
морфологическими дефектами и нарушениями функции органов и систем организма.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу
организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Форма
соответствующего направления утверждена Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
Если вышеуказанные организации отказали гражданину в направлении
на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой
гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ
самостоятельно.
Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро
МСЭ по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного
дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации}.
Если гражданин (его законный представитель) не согласен с
решением бюро МСЭ, проводившего медико-социальную экспертизу, то он может
обжаловать решение в месячный срок в главном бюро на основании письменного
заявления. Решение главного бюро также может быть обжаловано в месячный срок в
Федеральном бюро медико-социальной экспертизы. Решения бюро, главного бюро, Федерального
бюро могут быть обжалованы в суде гражданином (его законным представителем) в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, медико-социальная экспертиза и порядок
признания граждан инвалидами существенно не изменились, а новые положения
правил признания лица инвалидом сделают медико-социальную экспертизу просто
более доступной и улучшат ее качество.
Многих наших читателей, имеющих бессрочную группу
инвалидности, волнует вполне понятный вопрос: а как на них отразится
вступление в силу такого постановления? Г.В. Левин пояснил, что этой категории
граждан не стоит волноваться: на них нововведения никоим образом не
отразились и никакой необходимости в переосвидетельствовании или иного рода
действиях не возникло.
Елена ДМИТРИЧКОВА.
|